打開手裡的DV,畫面中是老平房、舊道路,“看,原先村裡那老樣子,下雨一路泥,夜路摸黑走。”高榮華如今住汽車貸款進了花園式洋房,她手指陽臺對面、一街之隔的一大片樓宇,“瞧,那是咱村的新模樣。”各式現代化建築林立,名企雲集,“咱順義後沙峪鎮吉祥莊村,如今叫MAX空港企業園。”
  這個小村莊的大變化,僅是順義區臨空經當鋪濟發展的縮影:
  1992年,順義區提出“大力發展空港口岸經濟”的戰略構想。經過永慶房屋數年建設,以首都機場為核心的高新技術產業發展模式初步確立;
  2001年,順義區確立辦公室出租了“空港國際化、全區空港化、發展融合化”的運行機制,推出“北京順義·綠色國際港”的新形象,開始佈局首都臨空經濟區。
  而今,順義usb臨空經濟再升級,將加快推動臨空經濟區向首都國際航空中心核心區轉型升級。
  核心功能日益強大、核心產業高度聚集、核心影響力與日俱增,首都國際航空中心核心區三大核心要素聚齊,漸成雛形。
  一步步邁進,一次次轉型升級,順義正為北京經濟的發展提供一部不斷加速的“航空引擎”。
  首都機場超強驅動
  臨空經濟貢獻80%GDP
  國內每起降三架民航飛機,就有一架起降在北京首都國際機場。
  年旅客吞吐量位居世界第二,直逼全球最繁忙的美國亞特蘭大機場,首都機場憑藉如此傲人的成績,被譽為“第一國門”,成為向世界展示中國民航發展速度的縮影。
  機場的魅力不僅僅在於自身的運轉,更在於它的引擎力量。機場建設推進的過程,也是帶動地方經濟發展的過程。
  強大的首都機場帶來強勁的經濟驅動力,順義區約有80%的GDP來自圍繞機場形成的臨空經濟區。
  順義臨空經濟區在空間佈局上,均圍繞首都機場和天竺綜合保稅區構成的核心圈層展開,空港經濟開發區、天竺綜合保稅區、空港物流基地、北京汽車生產基地、國門商務區等航空相關產業層層鋪展開來,北汽現代、中航工業集團、空客(北京)、中外運、TNT、日本船郵等企業紛紛入駐。
  今年1月1日,首都機場成為國內首傢具備實行72小時過境免簽政策資格的機場,持有第三國簽證和機票的外國人途經北京時,可以不持有中國簽證在北京停留72小時。寬鬆的免簽政策將吸引大批的航班和乘客中轉,不僅能為首都機場帶來大量的客流,還將惠及順義區的旅游、餐飲、住宿等整條產業鏈,帶來可觀的經濟效益。
  (下轉第二版)
  (上接第一版)首都機場帶來的還不止是跨國公司和各國游客,中國民航系統的核心管理機構也大多在此聚集,中國民航華北管理局和中國民航華北空管局雙雙落戶順義。這意味著順義成為中國民航在華北地區的“心臟”,凡是涉及國內航線經營許可、機場建設審批、空中交通管理的一切事務,都要在這裡完成。
  2010年,中國民航空中管理局更是把中國民航運行管理中心和氣象中心兩大基地搬到了順義區李橋鎮,它們的落戶對提高民航空管運行保障能力和航空氣象服務水平,保證飛行安全,提高航班正常率具有重要的戰略意義。
  “核心輻射功能和核心管理功能的具備,標志著順義區向著首都國際航空中心核心區的目標又近了一步。”該區有關負責人說。
  六大民航集團齊聚
  380餘家航企入駐
  一架架飛機升空、降落,除了巨大的轟鳴聲,還能為當地留下些什麼?各地給出了不同的答案,而順義的答卷則是:借勢而為,打造充滿生機和活力的經濟發展模式。
  展開順義區的產業分佈圖,可以清晰地看到,圍繞著首都國際機場的臨空經濟圈佈局分明:東側,以微電子、汽車製造等現代製造業為主的林河經濟開發區和北京汽車生產基地迅猛發展;西側,航空類產業、臨空高科技產業為主的空港工業區內知名企業薈萃;南側,航空類總部經濟和旅游會展、金融保險等服務業為主的國門商務區正加快建設;北側,航空物流業為主的空港物流基地頗具規模。天竺綜合保稅區則為順義臨空經濟的藍圖畫龍點睛。
  “目前,順義區的臨空經濟產業已成規模,吸引了一大批業內頂尖的龍頭企業進駐。”該區有關負責人說。
  國航、南航、東航、中航油、中航材、中航信,民航六大集團,如今已經扎堆進駐順義。其中,中航油在順義空港開發區內共註冊成立了6家公司;南航則在順義建設了該公司在北方的最大基地;中航信項目也於今年3月動工,總投資約100億元,自2014年起,該項目每年可實現納稅3億元並逐步遞增。
  同時,順義區還聚集了航空類企業380餘家、世界500強企業30餘家,呈現出以航空業及相關企業總部為主體、現代製造業和高端服務業加速聚集的臨空產業體系。巴航工業、聯邦快遞、空客、荷蘭TNT等國際航空類企業,也扎堆入駐順義,國際航空類企業在順義的數量已經達到30餘家。
  該區有關負責人告訴記者:“順義的航空產業除了各大航空運輸企業外,還包含了航空零部件維修、航材交換、航材共享、航空會展等,今後還將依靠中航工業北京航空產業園等為基礎,發展航空發動機及配件製造、航空複合材料研發生產等航空研發製造產業,並引進飛機組裝生產企業,提高航空產業產能,建設千億元級別的產業集群。”
  15個經濟功能區
  整合發展構築核心區
  產業鏈條完備的順義臨空經濟體系,依舊在進行著不斷的探索、創新。“我們將把目前的15個經濟功能區,進一步整合發展,構築首都國際航空中心的核心區。”該區有關負責人說。
  為何要整合?規劃四至不清、管理多頭、服務體系不統一等問題,都在制約著臨空經濟的做大做強,因此,順義推出了一體化運營的新思路、大動作。
  按照規劃,順義臨空經濟核心區主體部分四至範圍為:東、北部以六環為界,南側以機場南線高速路為界、西側以京承高速路和溫榆河為界;李橋鎮中心區亦納入核心區。
  核心區總用地面積約170平方公里,建設用地面積約73.4平方公里。區域範圍內主要包括首都機場、天竺綜合保稅區、空港開發區、空港物流基地、國門商務區等區域。
  整合完成後,順義臨空經濟核心區發展空間將從25平方公里擴大到170平方公里,疊加集成首都機場、天竺綜合保稅區、中關村國家自主創新示範區等資源和政策優勢,實現臨空服務板塊做大做強,成為天竺綜合保稅區網外的配套協作區和中關村創新成果產業化的重要承接地。
  順義區有關負責人介紹說,市場體系完備、參與全球資源配置的首都國際航空中心核心區,將成為北京市經濟的一個高速增長極,10年內,首都國際航空中心核心區GDP將突破1200億元,新增規模以上企業400至500家。
  未來將打造空港型自貿園區
  據統計,位於順義區的天竺綜保區在今年的1至10月,實現屬地稅收6.8億元,同比增長70%;企業營業收入130億元,同比增長57%;保稅功能區實現進出口總值25.0億美元,同比增長28.0%;區內企業總數達到149家,企業資產總計達到195億元,從業人員達到2.4萬人。
  “但是我們也看到,天竺綜保區也存在著比較優勢漸失、發展空間有限、規模尚需擴大等問題。”順義區有關負責人說,為此,該區提出了“加快推動臨空經濟區向首都國際航空中心核心區轉型升級”的藍圖,力爭打造空港型自貿園區。
  該負責人表示,建設自貿園區基礎日漸完備,天竺綜保區產業已完成從加工製造到服務業的轉型,並形成醫葯、航空、文化等特色產業,區港一體化的模式及監管設施建設運營成熟,目前最關鍵的是要向網內要功能發揮、向網外要效益產出,“兩個抓手是實現升級的重要途徑:一是服務貿易創新示範區;二是文化產業創新示範區。”
  其中,服務貿易創新示範區將依托保稅、免稅、退稅等政策功能優勢,把綜保區的進出口、貿易、物流等優勢產業發展好,促進全球檢測維修服務、融資租賃業務、研發設計和服務外包等服務貿易的發展和聚集。
  文化產業創新示範區則將以歌華、蘇富比、歐文風範等為代表的典型文化企業為依托,建成國家對外文化貿易的創新示範區、國家文化貿易口岸、亞洲最大藝術品交易中心、中國文化走出去的能力培養區,積極推進文化產業創新示範區建設。
  隨著區域轉型、產業升級,作為首都國際航空中心核心區的順義將為北京的發展帶來新亮點,順義的臨空經濟必將迎來一次新飛躍。
  未來,首都國際航空中心核心區還將加強與中關村、亦莊經濟開發區的戰略合作,利用空港自貿園區的平臺、政策雙重優勢,輻射環渤海經濟圈,成為東北亞臨空產業發展的先導示範區。  (原標題:順義建設首都國際航空核心區)
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